Огляд зарубіжного законодавства. Грузія

Нормативні і організаційно-правові засади створення та порядку реєстрації юридичних осіб в Грузії, в тому числі за участю іноземного капіталу

1. Нормативна база щодо створення підприємств, у тому числі з іноземним капіталом, регламентована Законами Грузії «Про підприємництво» (28.10.94), Закон «Про заохочення і гарантію інвестиційної діяльності» (12.11.96), «Про ліцензії і дозволи» від 24.06.2005р. «Про порядок видачі дозволів на концесії іноземним країнам та компаніям» (21.12.94).

2. Органом державної реєстрації, відповідно до змін у діючому законодавстві Грузії, з 1 вересня 2005р. є податкова державна адміністрація за місцем реєстрації суб’єкта господарювання. Згідно змін до Закону Грузії «Про підприємництво» усі процедури, пов'язані з реєстрацією нових підприємців здійснюються за принципом «єдиного вікна» та тривають до 3 днів в одному відомстві – податковій інспекції (при старому режимі реєстрації підприємець повинен був звернутися спочатку до суду, а потім до податкової інспекції для постановки на облік. При цьому термін реєстрації в обох відомствах становив до 20 днів). Якщо в 3-дений термін податковий орган не надав відповіді заявнику, то підприємство вважається таким, що фактично зареєстроване.
Процедура отримання реєстраційного посвідчення індивідуального підприємця – платника податків, в т.ч. фізичною особою-іноземцем, що має намір працювати індивідуальним підприємцем, визначена ст. 100-101 нового Податкового Кодексу Грузії від 22.12.2004р.№ 692-вс (набув чинності з 01.01.2005р.) та відповідними положеннями Закону Грузії «Про ліцензії і дозволи» від 24.06.2005р. При цьому, процедура реєстрації та постановки на податковий облік підприємців в Грузії здійснюється одночасно протягом одного робочого дня на безкоштовній основі (реєстраційний або державний збір за реєстрацію фізичної особи - підприємця відсутній) в місцевій податковій інспекції або об’єднаній регіональній адміністрації за місцем мешкання підприємця або місцем відкриття його майбутнього бізнесу. Для отримання дозволу на працевлаштування в Грузії, фізична особа-іноземець повинна подати до місцевій податковій інспекції (або об’єднаної регіональної адміністрації): заповнену анкету (видає безкоштовно податковий орган), що засвідчується нотаріально; оригінал закордонного паспорту та заяву, встановленого зразка, в якій вказується адреса за якою має бути зареєстрований бізнес підприємця. По завершенні процедури реєстрації, індивідуальному підприємцю - фізичній особі видається реєстраційне свідоцтво встановленого зразка, в якому міститься його індивідуальний код.

3. Організаційно-правовими формами створення юридичних осіб в Грузії є:

• індивідуальне підприємство;
• товариство з солідарною відповідальністю;
• командитне товариство (хоча б одна особа має нести майнову відповідальність);
• товариство з обмеженою відповідальністю (статутний капітал не менш ніж 200 ларі = 112 дол.США /1 дол.США = 1,8 ларі/);
• акціонерне товариство (статутний капітал не менш ніж 15 тис. ларі);
• кооператив;
• союз /асоціація, що засновуються не менш ніж 5 особами; фонд (діють, як громадські організації, діяльність яких регулюється Цивільним Кодексом Грузії).

4. Для відкриття та реєстрації підприємства будь якої організаційно - правової форми, до відповідного податкового органу надаються наступні документи:
а) заява (для фізичних та юридичних осіб - засновників складається з відображення назви майбутнього підприємства, організаційно-правової форми, юридичного адреси, видів діяльності, даних про засновників: П.І.Б., дати та місця народження, професії, місця мешкання, а для засновників - юридичних осіб, додатково надається назва підприємства, його реєстраційні дані і баланс за останній рік).
При реєстрації, додатково до заяви, також надаються:

• для командитних товариств - дані про засновників та суми їх внесків.
• для товариств з обмеженою відповідальністю (якщо засновниками є юридичні особи) – розмір статутного капіталу, дані про внески кожного із засновників, П.І.Б., дата та місця народження, професія, місця проживання кожного керівника та членів спостережної ради підприємств – засновників, документи про призначення кожного керівника та обрання членів спостережної ради;
• для акціонерних товариств - документи про призначення кожного керівника та обрання членів спостережної ради;

б) статут;
в) документи щодо оцінки майнових внесків засновників.

5. За реєстрацію відповідних юридичних осіб Грузії, стягується наступний державний збір для наступних організаційно-правових форм:

• індивідуальне підприємство (не стягується);
• товариство з солідарною відповідальністю (60 ларі);
• командитне товариство (80 ларі);
• товариство з обмеженою відповідальністю (160 ларі);
• акціонерне товариство (360 ларі);
• кооператив (120 ларі);
• союз /асоціація/, фонд (60 ларі).

6. При заснуванні та реєстрації в Грузії підприємств, заснованих на іноземному капіталі, застосовуються національний режим, що розповсюджується на грузинські с.п.д. Також, для іноземних інвесторів і створених за їх участю підприємств відсутні будь-які пільги в податковій та митних сферах.
При цьому, з прийняттям в Грузії Закону «Про заохочення і гарантію інвестиційної діяльності» скасовано державну реєстрацію іноземних інвестицій, а їх облік здійснюється на підставі статистичних звітів підприємств, як юридичних осіб.

7. Згідно діючого законодавства Грузії реєстрація представництв компаній - нерезидентів в Грузії не здійснюється, їх облік в грузинських державних установах не ведеться.

8. Філії або представництва компаній Грузії не мають статусу самостійної юридичної особи, та є такими, що повністю працюють в структурі та під контролем головної організації.

9. Створення в Грузії підприємств, заснованих на іноземному капіталі не передбачає для іноземних інвесторів пільг в податковій та митних сферах. При цьому, з прийняттям у 1996 році Закону «Про заохочення і гарантію інвестиційної діяльності» в Грузії скасовано державну реєстрацію іноземних інвестицій, а їх облік здійснюється на підставі статистичних звітів підприємств, як грузинських юридичних осіб.

10. У грузинському законодавстві відсутня така норма, як «кваліфікаційна іноземна інвестиція» стосовно створення юридичних осіб за участю іноземного капіталу.

11. Також у відповідних державних установах Грузії не ведеться облік та відсутня реєстрація грузинських майнових і грошових інвестицій за кордон.

12. Порядок надання землі, надр чи майна у концесію нерезидентам с терміном до 49 років регулюється Законом Грузії «Про порядок видачі дозволів на концесії іноземним країнам та компаніям» від 21.12.94р. При цьому, надання землі, надр чи майна у концесію резидентам Грузії чинним законодавством не передбачено.

Інформацію надано Торговельно-економічною місією у складі Посольства України в Грузії